何时改?怎样动?——聚焦延迟退休六大焦点

jkglz2021-01-06

“施行渐进式推延法定退休年龄。”《中共中央关于拟定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的主张》里的这一表述,遭到社会高度重视。

推延退休有没有“时刻表”?男女是否该同龄退休?就我们最关心的一些问题,记者采访了权威部门和专家。

焦点一:推延退休有多大必要性?

人力资源和社会保证部养老保险司相关负责人介绍说,我国人均预期寿数已从新我国建立初期的40岁左右进步到了2019年的77.3岁,可是新我国建立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄,近70年未有调整。

“与‘十三五’比较,这次规划主张着重施行,就是要真正‘动’起来,从顶层规划到付诸行动,进步法定退休年龄是大势所趋。”我国社科院世界社会保证研讨中心主任郑秉文说。

中山大学岭南学院金融系教授彭浩然以为,推延退休是有效应对人口老龄化的实践需求。过早退休简单形成人力资源糟蹋。从国际横向比较,我国现行退休年龄也明显偏低。人社部资料显示,近年来,美国、德国、日本等都将法定退休年龄逐步进步到了65岁乃至更高。

尽管对男女是否该同龄退休等问题,专家们还存在不同观点,具体取决于下一步如何规定,但女人推延退休的速度略快一些、缩小男女之间退休年龄的差异,在学界已根本成为一致。

焦点二:推延退休会不会只利好一部分人?

一些人以为,推延退休有利于机关、事业单位领导干部以及国有企业负责人,能让他们发挥更多才干,一起取得较高的收入。而普通职工特别是基层企业职工相对缺少积极性。

记者采访了解到,不同职业、不同行业的从业者,对推延退休的期待也不一致。整体看,体力劳动者忧虑较多,脑力劳动者反应没那么强烈。一些医学专家、大学教授、科学家等“退而不休”,有的乃至七八十岁还在奋战。

为了削减社会震动,争夺更多支持,部分专家主张,在具体施行推延退休时,一是要解决激励机制问题,二是要着重循序渐进,重视变革的公平性、准则的科学性。

焦点三:养老金是不是不够了?

施行推延退休,是不是为了缓解企业职工根本养老保险基金的出入对立?今年企业社保费减免力度空前,往养老“资金池”放的资金少了,退休职工养老金会不会受影响?

针对这些忧虑,人社部养老保险司相关负责人表明,保证根本养老金准时足额发放、保证退休人员根本生活,是国家建立根本养老保险准则的初心和任务,也是党和政府的庄严承诺,更是养老保险作业的“底线”和“红线”,绝不会打破。

“早年三季度企业养老保险基金实践运转情况看,整体较平稳,乃至还好于预期。从基金出入看,总收入2.1万亿元,总开销2.8万亿元。尽管短期收入低于开销,但基金累计结余4.5万亿元。国家彻底有决心、有才能保证养老金准时足额发放。”这位负责人说。

焦点四:推延退休会对工作发生“挤出效应”吗?

“会不会呈现一些领导干部不让位子、年轻人工作更难的问题?”面对记者这一发问,多位专家给出了否定答案。

“短期内、在变革转型期,不排除单个单位、企业可能会发生一些工作挤压,可是长时刻看,不会对工作商场发生显著影响。”郑秉文说,国际上其他国家推延退休的实践经验,也不支持这一结论,因为工作岗位不是一些人退出工作商场而发生的,首要仍是经济发展和产业结构调整带来的。

清华大学公共管理学院工作与社会保证研讨中心主任杨燕绥也以为,工作商场里年轻人有年轻人的岗位,老年人有老年人的岗位,彼此很少交叉,因而推延退休挤占年轻人岗位的情况并不突出。

焦点五:推延退休何时能出“时刻表”?

今年9月,人社部答复网民关于推延退休方针发问时表明,正依照党中央、国务院的部署和要求,适应人口老龄化和预期寿数延长的需求,认真研讨相关方针措施。

“具体何时推出需求中央审时度势,根据具体情况来安排施行这项方针的节奏。”郑秉文说,“能够必定的是,推延退休不会一步到位,不太可能‘断崖式’进行变革,不会一年就推延五岁退休。”

他以为,关键要拟定一个渐进式进步法定退休年龄的具体方针,给出“时刻表”“路线图”,让各个年龄段的群体都有明晰预期,最大程度获取变革一致。

彭浩然主张,退休年龄的调整一定要避免附近的不同代际人群之间的差距过大。

焦点六:养老金水平能不能继续进步?

记者采访发现,一些职工不愿意推延退休,首要是担心交养老金的时刻长,最后领的时刻短,相当于少拿钱、吃了亏。

继续进步养老金水平、让晚退休的人多领一些养老金,是现在在职人员的普遍期盼。

“未来一方面要拓荒更广泛的资金筹集来源,包括进步养老保险基金的投资回报率、加大国有资产划拨水相等;另一方面还需进一步完善根本养老保险准则规划,比方合理确定个人账户记账利率等,进步我们参保缴费的积极性。”彭浩然说。

近年来养老金待遇连续进步,在变革调整过程中,也呈现了很少部分职工养老金“不看缴费长短,只看退休迟早”的现象。

对此,人社部养老保险司相关负责人表明,参保人员养老金水平与其交纳时刻长短、交纳金额凹凸密切相关,参保人员缴费的时刻越长、缴得越多,退休后待遇水平会越高。我们正在加快健全“长缴多得、多缴多得”的激励机制。